杭州媒体体验上海出租车 全国最好，到底好在哪？资治通鉴是谁的作者史记是谁的作者以 i 为主语，watch tv为动词用一般现在时造句

上海浦东机场出租车上车点，有时候车等人 

1月27号，邱震海在吐槽杭州出租车的微博中提道：“记得上世纪八十年代后期，上海的出租车服务也和今天的杭州一样烂，甚至更烂，外地和国际人士到沪无不叫苦不迭，上海作为国际大都市的形象严重受损。当时的上海市长朱镕基‘铁腕治理的士’，短时间内就扭转局面。”

上海的出租车管理，有哪些地方值得杭州学习？

1月28日，杭州两名记者乘高铁往上海，亲身体验上海打车状况。

一名记者先从上海虹桥火车站打车前往高楼林立的陆家嘴。

陆家嘴是上海的金融中心区，集聚东方明珠电视塔、上海环球金融中心、金茂大厦等著名建筑。傍晚时分，数量庞大的上班族纷纷走出办公楼，他们回家、应酬、购物抑或与朋友结伴消遣娱乐，很多人出行都选择打车。这样一来，晚高峰时段的陆家嘴就成了上海最难打车的区域之一。

另一名记者打车前往外滩，外滩与陆家嘴隔江相望，是上海最负盛名的景点。

入夜时分，华灯初上，众多外地游客前往外滩，欣赏黄浦江两岸的波光楼影。毋庸置疑，外滩附近的出租车需求量也很大。

时间：傍晚5点06分

地点：虹桥火车站

目的地：外滩

乘车体验：司机一直称呼我“您”

傍晚5点06分，在上海虹桥火车站坐上一辆出租车，司机姓顾，33岁，上海宝山区人，2000年就在开出租车了。

顾师傅挺热情，我一上车，他就问：“您要去哪？”与他交谈，他自始至终都用“您”来称呼我。

问他公司是否规定与乘客对话要用“您”，他笑笑说：“公司没有强制规定，这么多年来叫惯了，还是入行时养成的好习惯。”

顾师傅觉得，开出租车这份工作还算凑合，每月收入5000多元。出租车是公司的，他和另外一名司机轮流开，“我一般是早上6点半出门做生意，一直到晚上12点左右下班。第二天在家休息，车交给另外的司机开，做一天休一天。”

顾师傅说，上海大部分出租车司机是本地人，上海司机基本都有自己的房子，出租车公司还给他们交社会保险金。

“外地出租车司机很少，所以我们本地人的压力要小很多，每天心情还不错，服务态度自然也不会差。拒载这种事，在上海还是蛮少见的。”

时间：晚上6点15分

地点：外滩中山东一路

目的地：上海火车站

乘车体验：等了三分钟，就打到一辆车

在外滩逛了一圈，发现刚才下车的地方立着一个杆子，杆子上的路牌写着：“出租车上下客点”。

过往的出租车，很多都在路牌附近下客。许多在那里等车的人，乘机钻上空车离开了。

晚上6点-6点15分这段时间，中山东一路上打着空车灯的出租车往来穿梭，招手即停。打车的乘客，平均过两三分钟就能等到一辆出租车。

6点15分，我准备打车去上海火车站，等了3分钟，打到一辆空车。司机是49岁的老林，开出租车也有10多年时间，老林话不多，说话严谨。

跟他聊外滩边的出租车上下客区，他说是2010年上海世博会期间搞整治建的，“效果还不错，以前外滩边很多乱停车的，现在有上下客区，乘客打车也方便，也不会堵到后面的车。”

老林听说杭州有些出租车司机会拒载，很多司机的拒载理由是赶着交接班没时间，“这种交接班时段不合理，杭州的出租车司机分白班、夜班，晚高峰时期可能也在交接班，运力都浪费掉了。不妨学学上海的做法，出租车司机做一休一，晚高峰时路上能载客的车就多了。”

晚上6：42，到达上海火车站，全程5.3公里，花费28元，27分钟。

时间：傍晚5点

地点：虹桥火车站

目的地：陆家嘴的东亚银行金融大厦（商业区）

乘车体验：司机想抽烟，问我是否同意

出租车候车点在一楼大厅，大家排队很自觉。出租车开进候车点的频率很快，等了差不多四五分钟，我就上了车。

车顶挂的是“强生出租”的牌子。司机50多岁，上海人，姓黄，穿着制服——白衬衣配蓝领带，因为冷，外面多加了一件外套。他说，在虹桥火车站待客的出租车，平时差不多有1000辆。

路上开了一会儿，黄师傅和我商量，延安路太堵，走南浦大桥可能好一些，但要稍微远一些，行不行？我说，可以。又开了一会儿，他问我能不能抽烟，我也同意了，他显出很感激的样子。

他说，上海出租车司机大部分是“做一休一”。像他的车，就有两个人开，一人一天，交接班都在后半夜，这样不会影响乘客打车，但轮到上班的这一天就要开21个小时，实在扛不牢，就得抽烟解乏。

黄师傅说，上海出租车原本都是本地人在开，现在也招了一些外地人。像黄师傅这样，每个月能赚4000元左右，不过觉得挺累的。

6点钟，我到了陆家嘴，车费125元。黄师傅给我留了电话，说以后打车可以叫他。

时间：晚上6点50分

地点：陆家嘴东方明珠

目的地：浦东机场

乘车体验：司机说从来不拒载

陆家嘴环路高楼林立，外企集中，是上海打车密集点之一。

晚上6点多，正是下班高峰期，路上人很多，但大多都是走去地铁站。我沿着陆家嘴环路走了一圈，路上不时有空车经过。

6：50走到东方明珠下的出租车候车点。有一个女孩子刚刚坐进空车里，司机看到我过去，马上跑下车来问去哪，要不要拼车。先上车的女孩子到高桥镇，我说要去浦东机场。司机想了想，让我先上车，把女孩子送到高桥镇以后，再重新打表送我去机场，比陆家嘴直接过去便宜30元左右。

这位司机姓毛，也是上海人，从1996年开始开出租车。这辆出租车，他一个人开，每天中午12点出门，晚上11点收工。早晚高峰时，毛师傅很喜欢拼车，捎几个顺路。当然，上车前他都会讲好价钱的，一般都比打表要便宜一些，乘客也乐意。

说到拒载，毛师傅说，他从来没有拒载过，还说“一般司机都不会，而且只要到出租车候车点打车，永远不会被拒载”。

时间：晚上8：33

地点：浦东机场

目的地：浦东峨山路91弄

乘车体验：工作人员冲着对讲机说“派10辆车上来”

浦东机场有两个航站楼，每个航站楼有两个出租车候车点。我选了一号楼的其中一个。

晚上8：10，站点上停着3辆空车，我前面排了16个人。两个工作人员快速指挥上车，并冲着对讲机说，“派10辆车上来。”很快，车开上来，人“噌噌噌”上车。5分钟后，轮到我了。

我想再看看情况，就没上车。在一边观察了15分钟，队伍最长的时候没有超过20人，有时候还是车在等人。两位工作人员配合也很好，一人问乘客去哪，另一人手拿一叠单子，时不时写一张，撕下来递给司机。

之所以要问乘客去哪里，是因为机场规定，机场到川沙（离机场十几公里，打车约50元左右）之间的范围，属于短途。如果乘客为短途，另一个工作人员就写一张浦东机场短途用车记录单，标好车号、目的地、上车时间。有了这张单子，司机送完短途客人，一个小时内返回机场，就可以省掉三四个小时的排队，直接到站点上接客。这算是对司机的一种补偿，从而也鼓励司机多到机场来拉客。

工作人员说，除非暴雨、暴雪等特殊天气，机场地下车库里一般都有两三千辆出租车在待客。

我后来坐上了司机小赵的车，在接到我之前，已经在机场里等了近4个小时。他32岁，在上海的司机里，他算是年轻的，但已经开了10年出租车。他一个人开一辆车，每天凌晨5点，开到晚上11点，每个月赚4000元左右。

晚上9：08，到了峨山路，车费140元。

在邱震海的微博下，很多人对上海出租车服务，提出表扬。

@生活中那点事情：表扬一下上海！上海出租应该是我经历过的国内出租车管理最好的地方。

@LiliYeung20598：出租车是上海的司机最好！比香港的还要好，真的！

@beautyflash：杭州出租车是很差。这方面绝对应该向上海学习……

上海一共有5万辆出租车，从1996年至今，就没有增加过新的运力，总体是一个稳定的行业。这些出租车的行业管理部门不叫运管局，叫上海城市汽车交通运输管理处。

昨天下午，记者采访了上海城市汽车交通运输管理处办公室吕高生主任，以及出租（租赁）汽车部黄伟春主任，上海媒体圈朋友说，他俩可算对上海出租车业务最熟悉的人。

上世纪80年代

外籍人士打车10公里

花了100美元

黄伟春回忆，在上世纪80年代，上海出租车行业由于普遍存在“乱收费、服务差、要车难”问题，在公众中的形象并不好。

当时，有不少外商、侨胞和市民投书市政府，强烈呼吁制止出租车乱收费现象。最离谱的是，一位外籍人士打车10公里，竟然花了100美元。这件事严重损害了上海市形象，引发了一场行业整顿。

当时的上海市市长是朱镕基，他指出，上海出租汽车的形象已影响到上海的声誉，影响到上海的投资环境，必须予以整顿。

朱镕基当年大力整顿出租车

当时状况：出租车企业多为私人承包，管理较为混乱，行业停滞不前。

应对：朱镕基市长决定组建一家新型公司，来带动整个行业的发展。1988年12月，大众出租汽车公司应运而生，500辆全新的红色桑塔纳，一时在上海城市道路上掀起了一股 “红色旋风”。

静水一潭的上海出租汽车行业，由于大众出租的崛起而开始不再平静，由良性竞争的引发，促进了整个行业的健康发展。

另外，当时出租车企业利润非常丰厚，而且没有总量控制。

企业整顿，严格管理，对于大大小小所有的出租车，要进行年审，鼓励做大做强，大小兼并。

这样一来卓有成效，出租车企业从上世纪80年代高峰期的590多家，到2013年，也就是现在的115家，许多还是国有企业，总体便于管理。

当时状况：当时的出租车，拒载很厉害。“你招手他停下来，他问你去哪儿，还没说完就‘嗖’的开走了……”

应对：从创立之初开始，大众就把品牌和服务作为立身之本，其第一服务标准——“扬手即停，上车问路”，什么意思？就是只要乘客招手，你就得停车，并且只有乘客上车后，你才能问路。

处罚起来那是相当严厉，如果2次被认定拒载，那么将被吊销出租车驾驶员准运证，5年内不允许在上海开出租车！

此外，还要求“电脑计费，合理公道，电话预约，约时不误，车辆整洁，礼貌待客”。

1988年8月，上海市政府开始大力整顿出租汽车市场，其中推出的一项措施便是规定必须使用合格的计价器。至这年年底，情况大有好转，全市6700多辆出租小客车全部装置、使用了计价器。

当时状况：司机严重违纪时，约束力小，甚至无人约束。

应对：制定考核办法，只要是严重违纪，第一次违纪就要开除。1985年，《上海市出租汽车管理条例》《上海市出租汽车客运管理规定》等文件，对出

租车管理提出了更严更细的要求。

当时出租车司机的收益水平很好，黄伟春说，白领才几百块的收入时，出租车司机一个月可以挣两三千，趋之若鹜者众多。当时一个驾驶员要是被开除了，肯定是一个爆炸性的行业新闻。

的士司机很珍惜这个岗位，认真对待考核。对出租车司机的管理，取得了很好效果，为出租车行业的良性发展打下了基础。

上海10万出租车司机外地人只有2000人

从上世纪80年代的出租车乱象，到90年代中后期逐渐步入行业良好发展势头，再到今天的进一步提升，上海市出租车行业的管理，靠的是极其严格的制度保障。

首先，出租车司机的日常监管有力，“说实话，还是要靠检查来搞定。”黄伟春说，对出租车车容车貌，服务规范，他们每个月要进行2万车次的抽查，并且每个月还要对每个司机，组织专门的服务至上学习。

其次，全部实行公司化运营，员工化管理，与员工签合同，为员工购买保险，提供更多生活保障。

目前，上海115家出租车企业，分成7大出租车服务联盟，其中5家大众、强生等为大公司，这5家最少的也有5000辆以上的车子，几家联盟，在服务上开展大比拼。

再次，司机准入门槛要求非常高。根据上海出租车行业管理规定，在上海做出租车司机，必须是上海本市户籍，大家都知道，在上海落户是很困难的，对户籍提要求不可谓不高。

因上海出现劳动力缺乏，2011年开始，非上海户籍的劳动者也开始进入上海出租车市场，要求是取得3年本市居住证。

据统计，上海有10万出租车司机，非本市户籍的，只有2000多人。

最后，保障出租车司机的权益。比如降低班费，从90年代的一个月9500元，到8700元，再到8500元，再到如今的8200元。

上海怎样解决交班时打车难？

2012年8月，为帮助解决西安打车难，西安媒体派记者到上海体验出租车。采访中，上海强生出租汽车有限公司司机陈师傅专门说到了交接班的问题。

陈师傅说，上世纪80年代末90年代初，上海出租车开始快速发展，出租车生意特别好做。一辆车分为早晚班，下午5时到6时交班。白班司机白天有钱挣，夜班司机晚7时到12时有钱挣。但上海城区面积200多平方公里，所以在交班时间前一个小时，“如果是顺路还好说，如果不顺路就只能不拉。”而下午5时到6时，又是生意比较好的时段，眼瞧着能赚钱却不敢拉，让人心里很纠结。后来司机调整为“开一天休一天”的工作模式，交接班时间也从下午挪到清晨5时到6时。这个时段乘客较少，也不会影响每天收入。

帮派问题？上海出租车没有

吕高生说，尽管做了大量工作，不可否认的是，上海市每年仍然有10000多件有关出租车的投诉，当然这其中有些是咨询，有些是不知情需要给出解释。但大多数仍然是绕路、拒载等老问题。

吕高生说，作为行业管理部门，只要乘客拨打上海出租车投诉热线12319，他们就必须受理、处理和回复，最后还须对乘客满意与否进行回访。

“说实在的，上海压力也很大，这几年哈尔滨、昆明等地，央视等媒体都在说学习上海经验，而行业管理难度却在增加，我们不能松半口气。”吕高生说。

帮派问题？上海出租车没有。

在全国很多地方，出租车司机帮派问题令人头疼。他们来自一个地方，生活在一个地方，很容易成群结队，对行业管理造成了诸多困扰。那么上海的帮派问题严重吗？

吕高生说，基本上没出现过帮派问题，也不担心出现帮派问题。公车公营的运营模式、本地户籍的准入制度都是一个保障。

最后，对出租车司机保持日常沟通。每年上海市市长会和一线驾驶员座谈，每个季度，上海市交通局局长，也会和一线驾驶员座谈，对他们的要求尽量满足。另外出租车处还设立内部电话，供司机拨打，维护出租车司机的合理诉求和合法权益。（编辑 陈颖）